目前被廣泛看好的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，未來5年將秉持“謹(jǐn)慎”發(fā)展的基調(diào)，而不是此前一直提倡的“適度”發(fā)展。政策上除鼓勵煤制天然氣、煤制醇醚等示范已取得成效的項(xiàng)目擴(kuò)大示范范圍外，煤制油特別是直接制油將嚴(yán)格控制示范規(guī)模。

    據(jù)透露，“謹(jǐn)慎”發(fā)展基調(diào)的提出，源于目前國內(nèi)現(xiàn)代煤化工發(fā)展的現(xiàn)狀：各地規(guī)劃的煤制氣、煤制烯烴項(xiàng)目產(chǎn)能中，實(shí)際開工和具備開工條件的不到10%。在現(xiàn)代煤化工受制于技術(shù)和能耗等瓶頸因素的背景下，企業(yè)盲目上馬的諸多項(xiàng)目未來5年內(nèi)或難順利達(dá)產(chǎn)。

    業(yè)內(nèi)分析普遍認(rèn)為，目前現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)仍處于“炒概念”階段，離大規(guī)模商業(yè)化距離仍遠(yuǎn)，一些在技術(shù)積累和煤炭資源等方面有所突破的企業(yè)，或?qū)⑹俏磥硎袌龅钠诖凇?/P>

    短期仍難步出示范階段

    來自中國石化協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，盡管國內(nèi)尚無煤制烯烴的大規(guī)模商業(yè)化運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，但是國內(nèi)煤制烯烴的在建及規(guī)劃產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到2000萬噸/年；目前國家有關(guān)部門核準(zhǔn)的煤制天然氣項(xiàng)目不過4個，產(chǎn)能110億立方米/年左右，但是聞風(fēng)而起的煤制天然氣項(xiàng)目達(dá)到14個，產(chǎn)能接近550億立方米/年。

    中國石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院一位專家告訴中國證券報(bào)記者，以煤制烯烴為例，2000萬噸的年規(guī)劃產(chǎn)能中，只有近1/10項(xiàng)目簽署了合同，并開始工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備采購等前期工作，除此之外，大部分屬于在建和擬建，有些甚至只是獲得審批公文，項(xiàng)目一直未進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。“這些獲得審批的項(xiàng)目宣稱產(chǎn)能可達(dá)兩三百萬噸，實(shí)際生產(chǎn)能力卻只有60萬噸。”

    這位專家指出，出現(xiàn)這種局面的原因在于一些企業(yè)以發(fā)展煤化工之名，行圈占煤炭資源之實(shí)。而一些地方政府則囿于“逢煤必化”思維，企業(yè)每申報(bào)煤化工項(xiàng)目必可輕松獲批。有鑒于此，國家發(fā)改委已將年產(chǎn)50萬噸以上甲醇制烯烴、年產(chǎn)100萬噸以下煤制甲醇和煤制二甲醚等新型煤化工項(xiàng)目的審批權(quán)統(tǒng)一上收。

    上述專家表示，國家發(fā)改委正在制定新的煤化工項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄，今后上馬的煤制氣、煤制烯烴項(xiàng)目的審批門檻將大大提高。

    技術(shù)和資源優(yōu)勢企業(yè)將獲益

    近兩年來，國家對現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直在采取緊收政策，這種政策的意圖在于通過提高煤化工行業(yè)門檻，積極扶持具有規(guī)模優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)做大做強(qiáng)。

    來自中國證券報(bào)研究中心的報(bào)告也認(rèn)為，作為一個新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代煤化工發(fā)展前景的關(guān)鍵因素是政策審批、技術(shù)積累和煤炭資源，目前政策審批對“十二五”期間煤化工的發(fā)展已形成壁壘，在此情況下，先發(fā)企業(yè)在技術(shù)和資源上的實(shí)力將形成區(qū)別于其他企業(yè)的巨大優(yōu)勢。

    該報(bào)告指出，一方面，目前包括煤經(jīng)甲醇制烯烴、煤制油、煤制乙二醇示范類企業(yè)技術(shù)已經(jīng)獲得突破，處于中試線放大試運(yùn)行階段，但即使是已經(jīng)建成的大裝置也沒有經(jīng)歷過長周期運(yùn)行的檢驗(yàn)，而只有通過長周期的生產(chǎn)積累經(jīng)驗(yàn)和參數(shù)，解決全流程的工藝問題，才能夠進(jìn)行復(fù)制擴(kuò)張；另一方面，從已經(jīng)審批和上報(bào)的項(xiàng)目看，幾乎所有的項(xiàng)目都能獲得不菲的煤炭資源支持，在項(xiàng)目審批謹(jǐn)慎化的背景下，先發(fā)企業(yè)將優(yōu)先獲得廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的煤炭資源。